為全面了解內蒙古錫林郭勒盟（以下簡稱“錫盟”）家政服務業(yè)發(fā)展狀況，掌握市場需求與供給動態(tài)，2017年，相關部門及研究機構對錫盟家政服務業(yè)進行了系統(tǒng)性的市場調研。本次調研通過問卷調查、深度訪談、實地考察及數(shù)據(jù)分析等多種方式，對行業(yè)規(guī)模、市場主體、服務類別、從業(yè)人員、消費需求及存在問題等方面進行了深入剖析。

一、行業(yè)發(fā)展概況
2017年，錫盟家政服務業(yè)總體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。隨著城鎮(zhèn)化進程加快、居民收入水平提高以及家庭結構小型化、人口老齡化趨勢加深，市場對家政服務的需求持續(xù)釋放。行業(yè)服務范圍已從傳統(tǒng)的保潔、保姆、月嫂，逐步擴展到老人陪護、病患護理、家庭教育（家教）、家庭餐飲、母嬰護理、家庭管家等多元化、專業(yè)化領域。

二、市場供給與主體分析

1. 市場主體：市場經(jīng)營主體以中小型家政公司為主，多數(shù)為個體工商戶或小微企業(yè)，規(guī)模化、品牌化的龍頭企業(yè)較少。部分公司開始嘗試“員工制”管理模式，但大多數(shù)仍采用中介制。
2. 服務網(wǎng)點：服務網(wǎng)點主要集中在盟府錫林浩特市及各旗縣城區(qū)，蘇木（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及農牧區(qū)服務覆蓋相對薄弱，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡現(xiàn)象較為明顯。
3. 服務類別：保潔服務需求最為普遍且穩(wěn)定；母嬰護理（月嫂、育嬰師）及老人護理服務需求增長迅速，對服務人員的專業(yè)技能要求較高；小時工、搬家搬運等臨時性服務需求也占有一定市場份額。

三、從業(yè)人員狀況

1. 人員構成：從業(yè)人員以城鎮(zhèn)下崗職工、進城務工農牧民婦女及靈活就業(yè)人員為主，女性占絕對多數(shù)，年齡結構偏大，以40-60歲年齡段為主力。
2. 技能水平：大部分從業(yè)人員通過經(jīng)驗積累或簡單培訓上崗，持有國家職業(yè)資格證書（如育嬰師、養(yǎng)老護理員等）的專業(yè)人員比例較低，專業(yè)技能和綜合素質有待提升。
3. 權益保障：行業(yè)用工關系松散，勞動合同簽訂率低，社會保險覆蓋率不高，從業(yè)人員流動性大，職業(yè)歸屬感和穩(wěn)定性較弱。

四、市場需求與消費特征

1. 需求動力：雙職工家庭、空巢老人家庭、新生兒家庭是核心需求群體。消費升級促使市場對高品質、個性化、專業(yè)化的家政服務需求日益凸顯。
2. 消費偏好：消費者最為關注服務人員的“人品信譽”和“專業(yè)技能”，其次為服務價格和公司品牌。對母嬰護理、病人陪護等專業(yè)服務，更傾向于選擇持證上崗、經(jīng)驗豐富的服務人員。
3. 消費渠道：通過親戚朋友介紹仍是重要的信息獲取渠道，家政公司門店、社區(qū)宣傳以及初步興起的線上平臺（如微信、本地生活APP）也逐漸成為消費者接觸服務的途徑。

五、存在的主要問題與挑戰(zhàn)

1. 行業(yè)管理有待規(guī)范：行業(yè)標準體系不健全，服務質量參差不齊，價格競爭無序，消費者權益糾紛時有發(fā)生。
2. 專業(yè)化水平不足：系統(tǒng)化、標準化的職業(yè)培訓供給不足，高素質、高技能人才短缺，難以滿足市場對專業(yè)化服務的需求。
3. 供需結構性矛盾：普通家政服務供給相對過剩，而高素質的育兒、養(yǎng)老、醫(yī)護等專業(yè)服務人員供給嚴重不足。季節(jié)性、臨時性需求波動大，供需匹配效率不高。
4. 行業(yè)發(fā)展支撐薄弱：小微企業(yè)融資難，抗風險能力弱；信息化、網(wǎng)絡化應用程度低；行業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系不完善。

六、發(fā)展趨勢與建議

1. 發(fā)展趨勢：預計未來市場需求將持續(xù)擴大并向專業(yè)化、精細化、標準化方向發(fā)展。品牌化、連鎖化經(jīng)營將成為市場主體發(fā)展的重要路徑，互聯(lián)網(wǎng)技術與家政服務的融合將逐步深化。
2. 對策建議：

• 加強政府引導與監(jiān)管，建立健全行業(yè)標準與信用體系。

• 加大職業(yè)培訓力度，推行持證上崗制度，提升從業(yè)人員整體素質。

• 鼓勵發(fā)展“員工制”家政企業(yè)，保障從業(yè)人員合法權益，增強職業(yè)吸引力。

• 推動“互聯(lián)網(wǎng)+家政”模式創(chuàng)新，建設本地化家政服務信息平臺，提高供需匹配效率。

• 關注農牧區(qū)家政服務需求，探索適合當?shù)靥攸c的服務模式，促進城鄉(xiāng)服務均等化。

本次調研結果表明，2017年錫盟家政服務業(yè)正處于成長發(fā)展的關鍵階段，機遇與挑戰(zhàn)并存。推動該行業(yè)健康、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展，對于滿足人民群眾美好生活需要、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務民生改善具有重要意義。